Gevangenissen plan Teeven is ‘hap-snapwerk’

Het plan van Teeven ligt vanuit alle kanten onder vuur. Drie burgemeesters deden in Den Haag nogmaals de oproep om de plannen bij te stellen.

De burgemeesters van Heerhugowaard, Breda en Berkelland hebben vanmorgen nogmaals een oproep gedaan aan het kabinet en de Tweede Kamer om de bezuinigingen op het gevangeniswezen aan te passen. De burgemeesters noemden de huidige plannen, waarbij tientallen gevangenissen moeten sluiten, ‘hap-snapwerk’. Op een persconferentie in Den Haag zeiden ze nauwelijks betrokken te zijn geweest bij de plannen. Burgemeester Van der Velden van Breda ontkende dat de oproep alleen gericht is op behoud van de lokale werkgelegenheid: “De maatschappelijke, economische en sociale impact hiervan kan niet.”

Cipiers

Het grootste deel van het gevangenispersoneel is erg ongelukkig met de bezuinigingsplannen van staatssecretaris Teeven. Dat blijkt uit eenenquête van de SP. Volgens de medewerkers zijn de plannen, die de baan kosten van 3700 van hen, slecht voor gedetineerden, voor de veiligheid van de samenleving en voor het personeel.

Volgens SP-Tweede Kamerlid Kooiman bewijst het onderzoek dat Teeven maar één ding kan doen: de plannen aanpassen. “Nu na rechters, reclassering, burgemeesters en wetenschappers ook het personeel zo vernietigend oordeelt, moet Teeven zijn plannen intrekken. Ze horen in de prullenbak”, aldus Kooiman.

Second Opinion

Acht gemeenten (Breda, Tilburg, Arnhem, Berkelland, Hoorn, Alkmaar, Den Helder en Heerhugowaard) en de provincie Noord-Holland en de Kamer van Koophandel Noord-West-Holland) hebben De Strategie Compagnie uit Amsterdam de afgelopen weken een second opinion onderzoek laten doen naar de gevolgen van het plan Teeven. Daaruit blijkt onder andere dat dit plan gemeenten met enorme kosten opzadelt en tot veel meer verlies van werkgelegenheid zal leiden: bijna 4300 gevangenismedewerkers (in fte) zullen op zoek moeten naar ander werk.

Maar er zijn meer kosten die de staatssecretaris met zijn plan over de schutting gooit: werkloosheidsfondsen en de Rijksgebouwendienst krijgen bijvoorbeeld ook te maken met extra kosten en uitgaven, die dus eigenlijk allemaal in mindering moeten worden gebracht op het bedrag dat de staatssecretaris zegt te bezuinigen met zijn plan.

Er ontstaat dus alles meegenomen een onvoorziene kostenpost van minimaal 1 miljard euro.

Conclusies uit het second opinion onderzoek van De Strategie Compagnie

• De maatregelen van Teeven leiden tot bijna 880 fte meer boventallig personeel dan waar het Masterplan van uitgaat (3400).
• Volgens het Masterplan zijn de besparingen in 2018 jaarlijks 405 miljoen euro, volgens de second opinion is dat 464 miljoen. Daarbij komt dat de eenmalige kosten om dit te realiseren zo’n 100 miljoen hoger geraamd worden dan waar het Masterplan vanuit gaat. Al met al levert dit 75 miljoen euro méér besparing op over de periode 2013-2018 in vergelijking met de taakstelling.
• Door de Rijksgebouwendienst moet een extra afschrijvingslast van € 400 miljoen worden gedragen. Deze kosten worden niet meegenomen in het Masterplan.
• De maatregelen in het Masterpan werken door op de begroting van andere rijksinstellingen en gemeenten, tot wel € 583 miljoen aan negatief effect. Bijvoorbeeld: door elektronische detentie nemen de (niet in het Masterplan opgenomen) kosten voor bijstand en reïntegratie met € 64 miljoen per jaar toe. Ander voorbeeld: indien overtollig geworden gevangenismedewerkers niet meer aan werk kunnen worden geholpen dan kost dit tientallen miljoenen aan uitkeringen.
• Een aantal gebieden wordt door de sluiting van 26 inrichtingen naar verhouding relatief zwaar getroffen (Noord-Brabant, Gelderland en Overijssel en Noord-Holland Noord).
• Meerdere te sluiten vestigingen zijn onlangs voor vele tientallen miljoenen euro’s gerenoveerd, gemoderniseerd en brandveilig gemaakt.
• Voor voormalige gevangenisgebouwen is gezien de functionele bouw doorgaans moeilijk herbestemming te vinden.

Tagged With: bezuiniging, Fred Teeven, justitie Filed Under: Bestuur, Financiën, Openbare orde