Het bestemmingsplan ‘Uilenstede-Kronenburg’ van de gemeente Amstelveen is in strijd met de Wet luchtvaart. Om die reden haalt de Raad van State een streep door de toekomstige bouw van 2500 studentenwoningen.
Dat blijkt uit een recente uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
De gemeente stelde het bestemmingsplan vast om te kunnen voorzien in de grote vraag naar studentenwoningen. De minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft hiervoor echter geen ‘verklaring van geen bezwaar’ verleend.
Zonder deze wettelijk vereiste verklaring van de minister, is een groot woningbouwproject als dit niet mogelijk binnen het zogenoemde beperkingengebied rond luchthaven Schiphol. Studentenhuisvester DUWO, die al ruim 1500 toekomstige woningen had aangekocht, en de gemeente Amstelveen hebben zwaar teleurgesteld gereageerd op de uitspraak.
Woningnood studenten
Om het woningtekort voor studenten aan te pakken, wilde de gemeente met het bestemmingsplan de leegstaande delen van kantorenpark Kronenburg transformeren in een studentencampus. Die zou daarmee goed aansluiten op de bestaande campus Uilenstede.
Te veel lawaai
De nieuwe studentencampus zou komen te liggen in een zone van aanvliegroutes van Schiphol en daar zit het probleem. Het zogenoemde Luchthavenindelingbesluit Schiphol staat woningbouw, zoals voorzien in het Amstelveense bestemmingsplan, in dit gebied niet toe vanwege het vliegtuiglawaai.
Daarom heeft de minister van Infrastructuur en Waterstaat bezwaar tegen de bouw van de nieuwe studentenwoningen. En is er vervolgens tegen het bestemmingsplan bij de Afdeling bestuursrechtspraak beroep aangetekend.
Voorbarig
De wet schrijft voor dat alleen van de regels van het Luchthavenindelingbesluit kan worden afgeweken als de minister een verklaring van geen bezwaar afgeeft. De gemeenteraad heeft het bestemmingsplan echter vastgesteld zonder dat de minister zo’n verklaring had verleend.
In 2018 is het Luchthavenindelingbesluit gewijzigd. Hierdoor meende de Amstelveense gemeenteraad mogelijkheden te zien om de studentencampus tóch zonder de vereiste verklaring van geen bezwaar van de grond te krijgen. Dat blijkt een voorbarige conclusie te zijn geweest.
Te grote uitzondering
Er zijn naar het oordeel van de Afdeling bestuursrechtspraak ‘binnen de grenzen van het Luchthavenindelingbesluit’ wel mogelijkheden om een uitzondering te maken op het woningbouwverbod. Dat geldt echter alleen voor kleinschalige projecten. En dus niet voor een grootschalig woningbouwproject met 2500 nieuwe studentenwoningen.
Geef een reactie