“Wat het meest opvalt. De gevolgen van de economische recessie in toenemende mate zichtbaar zijn”, staat in de jaarlijkse nota over de begrotingspositie van gemeenten in de provincie Utrecht.
Toch staat er maar één gemeente onder het strenge,
preventieve toezicht van de provincie. Het gaat om Vianen, die al jaren geen
sluitende begroting weet te presenteren. Aanleiding is het ontbreken van
begrotingsevenwicht; incidentele middelen worden ingezet ter dekking van
structurele lasten”, staat in de nota. “Ook de financiële effecten van de bezuinigingen
zijn gezien de fase waarin het besluitvormingsproces zich bevond, aangemerkt
als niet reëel.”
Herindelingen
Ook fusiegemeenten De Ronde Venen en Stichtse Vecht staan
onder het preventieve toezicht, maar dit omdat hun herindelingen vrij kortgeleden
zijn afgerond. Valt het dan wel mee allemaal?
Nee, niet op de langere termijn. Van de 26 gemeenten hebben slechts
5 een evenwichtige meerjarenbegroting. Al vanaf volgend jaar schieten 21
begrotingen dus uit het lood. Hier moet nog meer worden bezuinigd. Over de
begrotingen van 15 gemeenten zijn al “zwaarwegende opmerkingen gemaakt” bij het
repressieve toezicht.
Wat opvalt, is dat weinig gemeenten de lasten van hun
inwoners verhogen. In vergelijking met 2010 zijn de gemiddelde woonlasten
gedaald met ruim 7 procent.
Toezicht
De provincie noemt twee ontwikkelingen in de nabije toekomst
van het financiële toekomst. Veel gemeenten hebben hun begroting niet voldoende
onderbouwd, volgens de provinciale medewerkers, en dit wordt juist belangrijk
omdat het toezicht anders zal worden georganiseerd.
Waarschijnlijk zullen provincies stoppen met het financiële toezicht op
gemeenten, stelt de provincie Utrecht in de nota. Minister Piet Hein Donner van Binnenlandse Zaken moet nog wel overleggen
met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Interprovinciaal overleg. Dit
alles voor het wetsontwerp revitalisering Generiek Toezicht.
Het wordt de hoogste tijd dat de raden zich uitspreken over welke taken beeindigd moeten worden om de begroting sluitend te houden. Bij de verkiezingen hebben de meeste politieke partijen gekozen voor een kwalitatief groei scenario. De raad en college worden nu gedwongen een bezuinigingsscenario uit te voeren. Dat moet de inwoners onverbloemd duidelijk worden gemaakt worden dat de kiezers belofte niet uitgevoerd wordt.