De werkkostenregeling gaat op de schop. Een dramatische drie jaar durende operatie voor veel werkgevers. Zo niet in Smallingerland.
Per 1 januari 2011 mogen alle werkgevers, dus ook gemeenten, de nieuwe werkkostenregeling (wkr) invoeren. Op 1 januari 2014 moet dit gebeurd zijn. De meeste werkgevers, en personeelsafdelingen, zitten met de handen in het haar met de puzzel die ze voorgeschoteld krijgen. 2014 lijkt op dit moment het meest waarschijnlijke voor velen.
Wat er moet gebeuren?
Op papier ziet het er simpel uit. Alle 'werkkosten' die nu worden vergoed, worden op één hoop geschoven en de nieuwe regel wordt dat er maximaal 1,4% van het bruto jaarloon vergoed mag worden. Negenentwintig posten (van kilometervergoeding tot het fietsenplan, van kerstpakket tot nieuwjaarsborrel) worden zo op één grote menukaart gezet. Welke er worden vergoed dat mogen werknemer en werkgever zelf gaan bepalen. Zolang ze maar niet boven die 1,4% uitkomen.
Probleem?
Heel veel werknemers in Nederland krijgen vergoedingen die nu flink boven de 1,4% uitkomen. Die moeten dus gaan inleveren per 1 januari 2014. Daarvoor zullen werkgevers dus met bonden om de tafel moeten gaan, om dat dit vaak in cao's is geregeld. Compensatie en ingewikkelde afspraken lonken. Moeizame onderhandelingen dreigen em daar zitten bijzonder weinig mensen op te wachten.
Kans?
In Smallingerland is de gemeentelijke personeelsafdeling sinds deze zomer gaan kijken naar de nieuwe regeling. Een goede blik naar de arbeidsvoorwaarden van de lokale ambtenaren leerde namelijk dat de 1,4% drempel niet gehaald werd. De gemeente was altijd al voorzichtig geweest met het toekennen van vergoedingen.
Het probleem werd een kans. Een kans om de regeling juist ten gunste van de ambtenaren om te buigen. De voorwaarden werden eenvoudig verwoord:
- Maximaal fiscaal voordeel voor medewerkers en werkgever;
- de vrijheid om dit fiscaal voordeel zo eerlijk mogelijk te verdelen;
- met een minimum aan administratieve lasten.
De conclusie was dat ze de regeling zo konden gebruiken dat zowel de ambtenaar als de organisatie er van kan profiteren, en daar ga je niet mee wachten tot 2014. Het resultaat is dat Smallingerland als één van eerste (overheids)werkgevers in Nederland heeft besloten de regeling direct per 1 januari 2011 in te voeren.
Alle werknemers
Alle 450 ambtenaren van Smallingerland profiteren evenredig mee. Het ingewikkelde fietsenplan, waar slechts een handjevol mensen deel aan nam, komt te vervallen. In plaats daarvan ziet iedereen, tegen inlevering van 200 euro brutoloon, 200 euro op zijn loonstrook terugkomen die niet zal worden belast. Onder de streep gaan alle Smallingerlandse ambtenaren er dus op vooruit.
Gezamelijk zijn de ambtenaren zo goed voor 50.000 euro aan extra 'vrij loon'.
Voordeel
Het voordeel voor de gemeente (de werkgever) zit er in dat de administratie stukken eenvoudiger wordt. Iedereen krijgt namelijk een zelfde bedrag en is vrij daarmee te doen wat men wil, in plaats van een uitgebreide administratie van vergoedingen per werknemer.
Verder hoeft Smallingerland geen loonheffing te betalen over die 200 euro en doordat niet alle fiscale ruimte is opgebruikt zal uiteindelijk ook het uitbetalen van zakelijke reiskilometers voor de gemeente goedkoper worden. Wat dat de organisatie uiteindelijk oplevert is nog niet doorberekend. Een meevaller voor 2011 lijkt het mooie vooruitzicht.
Kopiëren
Nu de bonden akkoord zijn met het voorstel van de gemeente is de weg open voor invoering. En niet alleen voor Smallingerland, maar voor alle gemeenten met een vergelijkbare huishouding. Alle lokale overheden die de afgelopen jaren conservatief zijn omgegaan met de vergoedingen en dus nu niet boven de 1,4% zitten kunnen de Smallingerland-regeling kopiëren. Daar wordt zowel gemeente als ambtenaar beter van, en dat is uitzonderlijk in deze tijd van bezuinigingen. Dus zou het zo maar verstandig zijn om dit hoog te prioriteren om net als de Friese gemeente dit per 1 januari te kunnen in voeren.
Inderdaad Els, de hogere inkomens profiteren weer het meest. Ik ben voor het afschaffen van die administratieve rompslomp, maar geef dan een bedrag ineens voor iedereen gelijk.
Toch zullen er altijd mensen zijn die nu hogere onkosten maken. Heeft dit nog gevolgen voor de pensioenopbouw?
Bij de belastingdienst zou dit idee zijn intrede ook eens moeten doen. Daar blijven ze maar rondpompen met geld. Allemaal overbodige administratie.
De fietsregeling is/was er om het fietsen te bevorderen. De automobilisten zullen blij zijn met deze oplossing, vooral als zij hun kilometers kunnen blijven declareren. Hopelijk mogen de fietsers ook hun kilometers declareren.
200 euro netto per jaar? Dat is een schijntje. Alleen al aan reiskostenvergoeding krijg ik nu 300 euro netto per jaar en dan woon ik nog niet zo ver weg als vele andere collega’s.
Ik krijg meestal kromme tenen van maatregelen in percentages. Want zo ook hier, diegenen met een hoog inkomen krijgen ook de hoogste onkostenvergoeding. Hulde voor Smallingerland die het bedrag voor een ieder gelijk maakt, ook al is het voordeel dan toch nog wat groter voor de hogere inkomens.