Staatssecretaris Van der Burg (Asiel) en de gemeente Tubbergen hadden woensdag een ‘goed gesprek’ over het opgelegde asielhotel in Albergen. Dat zei de woordvoerder van de bewindsman. De avond ervoor besloot de voltallige gemeenteraad de strijd met het Rijk nog niet op te geven.
De raad steunde unaniem een motie om het aantal asielzoekers te beperken tot maximaal 150, in plaats van de geplande 300. De wethouder ziet dit als steun in de rug voor onderhandelingen met het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA), dat op zijn beurt de omgevingsvergunning formeel zal aanvragen bij de minister. Op die manier passeert het kabinet de gemeente.
Buurt betrekken
De raad stelt nog meer voorwaarden, mocht het echt zo ver komen. Zo moet het COA de buurt betrekken bij de uitwerking van de plannen, aldus de motie. Ook moeten er afspraken komen over de ‘eindigheid’ van het asielhotel, oftewel een einddatum. De raad hecht verder aan ‘variatie’ bij de herkomst van vluchtelingen, en wenst niet op kosten gejaagd te worden door het besluit.
Het COA gaat ‘op korte termijn in gesprek met de gemeente en de inwoners over de volgende stappen’, laat een woordvoerder weten. De organisatie wil ‘een goede buur zijn’ en vindt het ‘belangrijk om in gesprek te gaan om vragen te beantwoorden en zorgen weg te nemen’. Op de motie wil de woordvoerder niet ingaan.
In de wielen rijden
Volgens juristen kan de gemeente de zaak nog vertragen, wat ook lijkt te gebeuren. Een juridische notitie beschrijft de optie van een zogeheten voorbereidingsbesluit. Achter gesloten deuren heeft de raad dit besluit al genomen, meldt het AD. Dit was tegen het advies van het college, dat overigens zelf aankondigt ‘wettelijke beschermingsmogelijkheden’ te zullen aangrijpen.
Een voorbereidingsbesluit gaat aan een bestemmingsplanwijziging vooraf. Vervolgens ontstaat een ‘aanhoudingsplicht’ voor de omgevingsvergunning. Daarmee zou de gemeente het kabinet tijdelijk in de wielen kunnen rijden. ‘De minister heeft geen bevoegdheid om deze aanhoudingsplicht te doorbreken.’
Minister zal winnen
De Haagse dwang lijkt dus niet waterdicht, maar de raad heeft geen breekijzer in handen. Zo relativeert het stuk: ‘Het voorbereidingsbesluit biedt op papier mogelijkheden om de besluitvorming door de minister te frustreren of te vertragen.’ Dit papier ten spijt, zal de minister naar verwachting alsnog zijn zin krijgen bij de rechter, ‘gegeven het nationaal belang dat met de opvang van asielzoekers wordt gediend’.
Dwarsbomen zou als ‘misbruik’ van de lokale bevoegdheid worden aangemerkt. Bovendien komt het kabinet met een ‘rijksinpassingsplan’, wat ook het voorbereidingsbesluit van tafel veegt. ‘Het voorbereidingsbesluit zou de plannen van het COA dus hooguit een aantal maanden kunnen vertragen. Naar mijn stellige overtuiging is sprake van symboolpolitiek,’ concludeert de adviseur.
‘Niet doorkruisen’
Het college raadt de gemeenteraad daarom af zand in de machine te strooien. ‘Er wordt de raad niet voorgesteld om een voorbereidingsbesluit te nemen, omdat het college geen gebruik wil maken van instrumenten die daar niet voor zijn bedoeld. Een voorbereidingsbesluit is niet geschreven om de doorzettingsmacht van het Rijk te doorkruisen.’
Geef een reactie